鸦片战争后，清政府签订不平等条约，其内容朝廷重臣皆“鲜见其文”，社会各界更无从了解；第二次鸦片战争后·大清皇帝迫于列强压力，准许将所签屈辱条约向地方各省颁发。这一变化（    ）

A、有助于减少地方的外交压力

B、表明清政府的治理能力更趋成熟

C、说明清政府完全屈服于列强

D、体现出清政府严格遵守条约体系