咸同年间，清政府力图恢复绿营（由汉族人员组成的常备军）兵制，要求地方督抚补足兵额、提升军队战斗力，而在具体操作中，绿营兵员大量被裁汰。这反映了（    ）

A、洋务运动的局限

B、满汉矛盾的加剧

C、中央权威的削弱

D、传统官僚的怠政