【选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料：宋仁宗继位之初“赋役未均，田制不立，因诏限田”，但“终以限田不便，未几即废”。欧阳修试图在河北、河东、陕西等“民有遗力，地有遗力”之地实行“营田”：“官贷其种，岁田之入与中分之，如民之法募吏之习田者为田官，优其课最而诱之”，并实行官方代为买牛和“免其役”的优惠政策。后又招募流散农民和组织闲置劳动力——乡兵，开发京西荒地，改变“尽禁沿边之地，不许人耕”的消极的边防政策……

朝廷采纳欧阳修建议，实行“千步方田法，括定民田，首括一县得田二万六干九百三干余顷，均其赋于民”……针对农业人口流失问题，欧阳修提出“乡兵本农也，籍而为兵，遂弃其业。今幸去农未久，尚可复驱还之田亩，使不得群游而饮博，以为父兄之患。倘若能使乡兵皆耕，而久废之田利又数倍，则岁谷不可胜数。”

此外，欧阳修还提出“休其本以胜之”的辟佛主张，主张在农民“不耕休力之时，而教之以礼”……针对“民户贱卖其田，或逃而去”，欧阳修反对“量国用而取之民，未尝量民力而制国用”，主张遵循传统的“量入以为出”的古训，上爱其下，下给其上，使不相困。随着政治形势的发展，欧阳修被排斥出朝廷，改革被废止。

——摘编自铁爱花《试论欧阳修的农业改革思想与实践》