1971年秋，美国环保署空气污染治理小组访问苏联，与苏联专家展开研讨。1972年5月，尼克松访苏期间，两国共同签署了《美苏环保合作协议》，空气污染治理成为双方共同关注的问题。这说明美国（    ）

A、  尝试主导建立全球治理体系

B、在美苏争霸中处于攻势地位

C、试图弥合美苏意识形态分歧

D、寻求缓和关苏冷战对峙局面