有学者认为：“只有新进于文明的野蛮国家，最为可怕，秦国就属于这一种。”秦国士卒普遍比较勇猛顽强，被誉为“虎狼之师”，这主要是由于实行（   ）

A、皇帝制度

B、军功爵制

C、郡县制度

D、三公九卿制