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材料   柳宗元（公元773—819年），唐代文学家、思想家。在哲学上，柳宗元认为世界万物由“元气”产生。在天人关系问题上，他提出“天人相分”的观点；国家是“受命不于天，于其人，休符不于祥，于其仁”。针对中唐时期的社会局势，柳宗元作《封建论》，指出封建制、郡县制都“非圣人之意也，势也。”对于秦之革除封建制，实行郡县制，他认为“秦之所以革之者，其为制，公之大者也……公天下之端，自秦始”，“秦之失，在于政，不在于制”。柳宗元还质疑封建制之下“上果贤乎？下果不肖乎……圣贤生于其时，亦无以立于天下”。在官民关系上，柳宗元提出“官为民役，民可黜官”；为官为政应“顺民之性、养民之欲、利民之生”，切勿事无巨细瞎指挥，强调“所谓民利，民自利也”。

——摘编自刘姗姗《柳宗元国家学说研究》