材料一 宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 陕甘宁边区高度重视救济及扶贫工作，在开展扶贫工作过程中，一方面开展直接救济，保障贫困人口的基本生活，另一方面重视基础设施建设，为发展生产创造条件，开展以工代赈，为人民创造更多的就业机会，同时强化对人民的思想改造，使人民树立起积极参加生产、努力脱贫的意识。
——摘编自谭忠艳《抗日战争时期陕甘宁边区扶贫工作历史及启示》
材料三 20世纪八十年代中期，中国农村经济快速增长，但少数地区发展相对滞后，农村发展不平衡问题凸现。1986年，政府对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫方针，为此成立了专门扶贫工作机构，安排专项资金，加强贫困地区的基础设施建设和特色产业培育。1994年，中央政府专项安排了“贫困地区九年制义务教育”资金，运用“造血式”扶贫手段，大幅度提高了贫困地区和贫困人口的自我发展能力。此外，还建立了东部沿海地区支持西部欠发达地区的扶贫协作机制，推行了最低生活救助、劳动力转移、科技扶贫等多元化扶贫措施。国家重点扶持贫困县农民人均纯收入从1986年的206元增加到1993年的483.7元；农村贫困人口由1.25亿人减少到8000万人，贫困人口占农村总人口的比重从14.8%下降到8.7%.
——摘编自《中国的农村扶贫开发》白皮书
