秦朝时期，在人多地少的狭乡，其授田通常为一户百亩，甚或更少；但在地广人稀的地区，特别是在南方所谓“新地”，比如洞庭郡，其授田似乎没有限额，且授田税率也较中原为低。这一做法（    ）

A、促进了人口大规模南迁

B、提高了基层治理的能力

C、扩大了秦朝的统治区域

D、体现了因地制宜的原则