抗战时期，陕甘宁边区政府规定：“对公务人员有功或有过，人民有用任何方式向政府控告及建议之权。”“各下级政府或政务人员，如接得人民向上级政府控告的诉状，特别是控告政务人员的诉状，须随时负责转呈上级政府，不得有任何阻难，亦不得置之不理。”这些规定意在（    ）

A、发挥人民群众的民主监督作用

B、扩大抗日民族统一战线群众基础

C、提高人民群众在边区政府的地位

D、调动广大人民群众的抗日积极性