下图被称为新时期全国发出的第一张个体工商营业执照。这本营业执照可用于说明（    ）

A、温州市享有特区的经济政策

B、非公有制经济已可合法经营

C、城市经济体制改革全面展开

D、地方政府限制个体经济发展