神册六年（921年），耶律阿保机对大臣道：“凡国家庶务，钜细各殊，若宪度不明，则何以为治？群下亦何由知禁”，于是命大臣“定治契丹及诸夷之法，汉人则断以《律令》”。这一举措（    ）

A、打破了农耕和游牧文明的隔阂

B、基于辽境内政治经济不平衡

C、反映了儒家成为治国指导思想

D、旨在完善辽朝法律制度建设