目前，以5G为代表的战略性新兴产业蓬勃发展．某市2019年开始拥有5G用户，年底有5G用户2万户，计划到2021年底5G用户数累计达到8.72万户．求这两年全市5G用户数的年平均增长率．（参考数据： ， ）