某学者论及古代某制度时指出，（它）“以皇帝个人之力独揽国家一切繁杂军政事务，达到了机构精简、迅捷高效、机密严谨、运转和谐这历史上前所未有的境界”。该制度是（   ）

A、丞相制度

B、三省六部制

C、刺史制度

D、军机处