《资治通鉴》对某一制度记载：“（政府）先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使之与居者均，无侥利。”该制度的实施（   ）

A、减轻了政府对农民的人身控制

B、延续了以人丁为主的赋税制度

C、增加了农民缴纳赋税的经济负担

D、实现了赋税形式由实物向货币转变