跨国机构包括政府间国际组织和非政府间国际组织，其基本结构和功能特征表现为非营利性、跨国运作、层级化和专门化职能。下图为跨国机构在世界主要城市分布示意图，一般情况下，城市级别越高，跨国机构数量越多。据此完成下面小题。