英国《竞争求质量白皮书》(1991年)提到，地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目，制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分，地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。这反映了英国：（ ）

A、基层管理完成了市场化改革

B、现代社会保障制度基本实现了全民覆盖

C、实现了基层社会治理的自治

D、地方政府从控制型向服务型政府的转变