戊戌维新时期，康有为等把改革旧的官商关系，推进民间工商业发展，作为变法的重要内容之一，在维新人士和朝廷官员的建议下，清政府开始推行劝商、保商政策。1903年，清朝成立商务部，保护和鼓励民间工商业的发展。这表明（   ）

A、清政府已转变了政府职能

B、维新变法取得了经济成功

C、改变了官僚资本优势地位

D、发展民营工商业成为共识