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[选修1:历史上重大改革回眸]

材料:1853年开始的克里米亚战争,成为1855年英国文官制度改革的契机。在战争中,英国因政府机构混乱及工作效率低下而屡遭败绩的严重事实,激怒了民众,要求改革的呼声甚累尘上。为了平息众怒,帕麦斯顿进行了尝试性的文官制度改革。1868年,自由党在大选中获胜,格拉斯顿就任首相。通过第二道枢密院命令,所有文官选拔和录用基本都采取了公开竞争考试、择优录取的方式,实行公开考试录用官员,也是现代文官制度最重要、最基本的原则。这样使得英国文官素质得到大大的提高,保证了优秀行政人员能够进入文官行列,使行政效率得到保障。依政绩作为文官晋升的标准,提高了各级文官的工作识极性,同时也促进了文官工作效率的提高,对文官级别的明确划分使得各级文官的职能更加清晰,分工更加明确。

—摘编自贾丽丽《19世纪中期英国文官制度改革的现代化意义分析》

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