发运使是宋代重要的官职之一，管理一支庞大的漕运系统，总领几路上供，职责除漕运外还有和籴及监管茶盐、赈灾、按察地方等，但与转运使无隶属关系。发运使的设置（    ）

A、分割转运使权力

B、激化了社会矛盾

C、导致宋朝的贫弱

D、加强了中央集权