俾斯麦认为，1871年宪法是一个同时包含有联邦和邦联因素的混合物，并表示一个联邦议会而非内阁因而将行使中央权力。这表明当时德国（    ）

A、地方邦国的权力过大

B、未能完全实现统一

C、联邦议会行使行政权

D、经济发展水平落后