2022年我国将加大宏观政策实施力度，预计全年退税减税约2.5万亿元人民币，退税资金全部直达企业，为中国历史上最高。对此，有人认为，企业活力增强关键依靠创造良好的外部经济环境。

运用主次矛盾的相关知识对上述观点加以辨析。