按照国际惯例，30%是一国或一个地区建设用地开发强度的极限。2014年上海市建设用地开发度为46%，已超过东京、香港等国际大都市，“十三五”期间上海市将“人口天花板”设定为2500万。下图为“2001—2017年上海市人口变化图”。据此完成下面小题。