阅读图文材料，完成下列要求。

黄土高原上的某市东临黄河，其主城区位于金城街道和新城街道。该市严格落实耕地占补平衡政策，即占用的耕地必须在该市范围内另外开辟相同面积的耕地补偿。尽管如此，近年来，该市部分地区平均耕地质量等级仍然有所降低。下图示意该市耕地质量与粮食生产区分布。