毛泽东曾评价说：“商鞅之法……此诚我国从来未有之大政策。”商鞅变法的内容中，对我国地方行政体制影响最为深远的“大政策”是（    ）

A、奖励耕织

B、承认土地私有

C、废除旧贵族的世袭特权

D、建立县制