西晋灭亡后,从4世纪初到5世纪前期,北方各族统治者先后建立了许多政权,历史上把北方主要的15个政权,连同西南的,总称为“”。
世纪后期,氐族苻氏建立的逐渐强盛并统一了黄河流域,皇帝任用汉人为丞相,锐意改革,加强集权,招抚流民,兴办学校,提倡儒学,缓和了前秦境内胡汉之间的对立和矛盾。