清朝时期为加强对西藏地区的管理，设置驻藏大臣，其职能是（    ）

A、代表中央政府，直接管理西藏事务

B、代表中央政府，指导地方官管理西藏事务

C、代表中央政府，与达赖、班禅共同管理西藏事务

D、代表中央政府，协助达赖、班禅管理西藏事务