二战以来，美国政治生活中经常出现的情形是，一个政党掌控着国会或国会中的一个议院。而另一个政党掌控着白宫，这就形成了分治的政府。这种情况说明（   ）

A、三权分立失灵

B、行政效率低下

C、党派斗争激烈

D、政党政治强化