清朝时期，朝廷派驻藏大臣数员办理西藏事务，他们是清朝中央政府治藏政策的具体实施者，直接传达皇帝旨意，后遂成定制。这一举措（   ）

A、消除了西藏的分裂割据势力

B、促使西藏正式成为中国的一部分

C、建立了政教合一的地方政权

D、利于加强中央对西藏的直接管理