明初，政府规定“凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲”。任何人离乡百里，即验文引（介绍信）；商人户籍所在地的邻里被要求知道外出商人的归期，若其两载不归，要向官方报告。据此可知这种户籍制度（    ）

A、是基层里甲制度的产物

B、适应了封建经济的需要

C、适应赋役制度发展趋势

D、不利于地方秩序的稳定