中世纪西欧的城市特许状是由国王或大封建主颁发给城市和市民的法律意义上的权利认可证书，用以承认城市的自治权利、规定城市的基本制度和市民的基本权利。城市特许状的颁布旨在（    ）

A、维护封建主的利益

B、促进商品经济发展

C、解放城市平民思想

D、加快城市民主进程