宋朝商贩占道经营现象普遍，为此，宋真宗曾下令加宽街衢，禁鼓昏晓，复长安旧制。宋神宗时开征“侵街钱”，政府最终承认了商贩占道经营行为的合法性。这说明宋朝（    ）

A、重视农耕经济发展

B、随意变动经济政策

C、提高商人政治地位

D、放松对商业的管理