《汉书·循吏传》载：宣帝时，王成为胶东相，“今胶东相成，劳来不怠，流民自占八万馀口，治有异等之效。其赐成爵关内侯，秩中二千石。”黄霸为颍川郡守时，“以外宽内明得吏民心，户口岁增，治为天下第一。”汉代对地方治理的重视（    ）

A、保证了国家的财政收入

B、减轻了农民赋役负担

C、提高了农业的发展水平

D、有利于维护国家安定