据《汉书·食货志》记载，西汉刚建立时“民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半”。为此，汉初统治者采取了什么政策使汉初的经济逐渐得以恢复和发展？（     ）

A、开通丝绸之路

B、“罢黜百家，独尊儒术”

C、休养生息

D、“以德化民