清朝雍正帝设立军机处，它保密性较强，不是法定的独立的政府衙门。它一方面可参议军国大政，另一方面又是一个摘抄辑录的秘书部门。该机构设立的作用是（    ）

A、提高行政效率

B、严密控制知识分子

C、强化君主专制

D、平衡权利部门关系