阅读材料，完成下列要求。

垃圾怎么扔，看似是件小事，其实是影响自然环境、国家发展的大课题。

尽管在大中城市，随处可见分类放置的垃圾桶，但由于缺乏刚性的约束措施以及垃圾分类的意识和知识，垃圾分类更像是一道“选答题”，可做可不做。随着西安等地通过地方立法推行生活垃圾分类制度，垃圾分类正在从日常生活中的“选答题”变为“必答题”。垃圾分类，不仅需要政府推动，还需要全民参与，人们只有不断提高参与热情，贡献自己的智慧，才能让垃圾分类成为常态。

结合材料并运用政治生活知识，说明公民应如何将垃圾分类观念内化于心、外化于行。