城市功能定位凸显着国家的发展期许，也反映资源在不同空间尺度下的分配与集聚。2018年1月，国家发改委正式批复济南市作为山东新旧动能转换综合试验的先行区，对行政区划进行重构。“旧动能”是资源等要素驱动的经济发展模式，而“新动能”强调该范围内创新带来的高效利用。读先行区新旧动能转换示意图，完成下列小题。