唐初，只有三省的长官才可以进入政事堂参议军国大事，后来皇帝给一些职位较低的官员加上“参议朝政”“参知政事”“参知得失”的头衔，让他们进入政事堂参与议政。这一措施导致（    ）

A、行政效率提高

B、三省长官逐渐失去决策权

C、中央集权强化

D、皇权至上的格局得到巩固