钱穆认为，政府中最重要者为“相权”，由于相权的变动，一切制度也自随之变动。唐代政府和汉代不同，若以现在的话来说，汉宰相是采用“领袖制”的，而唐代宰相则采用“委员制”。从“领袖制”到“委员制”的变化实质上反映了（    ）

A、宰相行政权力逐渐弱化

B、君主专制的强化

C、中枢机构设置日趋合理

D、行政效率的提高