周公“国西土为方千里，分以百县，县有四郡”（《逸周书·作雒》），县大于郡；秦始皇统一天下后，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”（《史记》），郡下辖县，郡守与县令，均由皇帝直接任命。这表明秦朝郡县制（    ）

A、因袭周代制度

B、强化宗法管理

C、尚需不断完善

D、具备创新特性