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材料一:

我国的老年化趋势在加速进行。2019年,我国65岁及以上老龄人口已达1.76亿,占世界同年龄组人口的23.0%,这一占比已经高于我国总人口的世界占比(18.2%)。我国劳动者受教育年限延长,工作年限减少,社会总体劳动力资源逐渐减少。因此,适时、适度并且渐进式地提高法定退休年龄,成为必然。这次规划建议强调“实施渐进式延迟法定退休年龄”,更表明延迟退休势在必行。

尽管对男女是否该同龄退休等问题,专家们还存在不同看法,具体取决于下一步如何规定,但女性延迟退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异,在学界已基本成为共识。延迟退休政策涉及面广,社会上存在着“延迟退休有多大必要性”“会不会只利好一部分人”“养老金是不是不够了”“养老金水平能不能持续提高”等争议和质疑,各方观点、意见尚不统一,因此不能急于求成,而需稳妥慎重,走好“渐进式”实施之路。

加强宣传引导,赢取广泛共识。延迟退休政策,对民众影响的广泛性和深远性不言而喻,产生分歧和争议实属正常,应允许有争议。对这个颇具争议的新政策,在实施上不可能一步到位。操之过急,效果可能恰得其反。要先把这项方案公布出去,适时实施,给人们一个心理的预期。同时,加强方案宣传和政策引导,让人们更加认清改革的重要性、必要性,逐渐统一思想,达成广泛共识,使人们最终从心理上、行动上接受延迟退休新政。

聚焦主要担忧,消除公众顾虑。应该说,短期内、在改革转型期,不排除个别单位、企业可能会产生一些就业挤压,但是长期看,不会对就业市场产生显著影响。就业岗位不是一些人退出就业市场而产生的,主要还是经济发展和产业结构调整带来的。只要认真贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局,提高劳动者职业技能,促进民生改善和就业问题解决,就能为实施延迟退休创造更加有利的条件增强人们对于新政的信心。

(摘编自向秋《“延迟退休”要走好“渐进式”之路》)

材料二:

针对人们是否支持延迟退休展开问卷调查,被调查者的工作类型分别为:国有企业人群、私营企业人群、政府部门或其他事业单位人群、待退休人群、待就业人群以及其他。

[注]1-人均寿命延长

2-工作收入高于退休金

3-更好地实现自我价值

4-发挥老年人的经验优势

5-减轻子女负担

6-自身受教育时间长,在岗时间短

7-减少老人的孤独感

8-缓解中国老龄化压力

[注]1-担心身体状况

退休能有更多的自由时间

安享晚年

早点领取退休金

不利于年轻人就业

没有养老压力

所有原因都选

(摘编自《中国延迟退休调查报告:延迟退休,你准备好了吗?》)

材料三:

延迟退休和每个人都息息相关。目前我国退休年龄偏低,造成一定程度的人力资源浪费。从长远来看,延迟退休有利于缓解养老金压力,激发人力资源活力,能够更好地去应对人口老龄化所带来的各种社会问题。

延迟退休这件大事能否顺利实施,取决于准备工作是否充分、及时。这场关乎劳动者重大利益的改革,有没有成本?成本谁承担?如何用政策减轻改革对象可能出现的负担感等,都要说透。此外,是尊重“听”的对象,受延迟退休影响更大的人群是普通劳动者,对他们解释政策必要性、重要性的工作难度会更大、压力会更重,但同时意义也更重大;直接关系到政策推行成败。

治大国若烹小鲜,涉大利应定细策。公共政策的实施,实质上是一个利益分配和调整的过程,实施细节非常重要。在延迟退休政策实施过程中,劳动者的主体性应该得到充分尊重,尤其是对改革政策如何保护低收入阶层合法权利的思考,应该越细越好。另外,对延迟退休政策推行节奏、不同年龄岗位的劳动者具体情况,在执行当中也应条分缕析,拒绝一刀切。

(摘编自杰文津《延迟退休这件大事要说透办好》)

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