阅读材料，完成下列要求。

材料   北魏政府利用各地“宗主”督护地方，宗主控制下的包荫户多数没有户籍，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调干预，这严重影响了北魏政权的赋税来源。孝文帝改革时，创立三长制。其最直接的目的就是把原来荫蔽于宗主的人口夺取过来，重新作为国家的“编户”，以保持赋税的正常收纳，维护正常的徭役征发。从三长的职能来看，清查户籍、赈灾、治安、教化、公益事业、赡养老人和兴办教育等地方事宜，中央政权的各种意志在基层大都得到了贯彻。三长的工作从经济上瓦解地方的士族和豪强，却并不能消除长期以来形成的士族豪强在乡里的声望。

——摘编自李娜《北魏三长制研究》