秦代存在“故地”与“新地”的划分，并采取差别式管理。秦末关东大乱，“新地”皆复为王国，秦将章邯以东郡为根据地镇压起义。西汉初年，天下格局恢复东西对峙局面。汉文帝重新设置东郡，掌握了压制关东诸侯王国的地缘优势，从而保障了汉廷的政治安全。这说明（   ）

A、分封制的推行有一定的经济基础

B、郡县的设置有利于加强中央集权

C、秦汉时的“新地”全部推行郡县制

D、秦汉时的“故地”全部推行分封制