西汉初年，政府明令禁止杀牛，重惩盗牛。东汉末年，“曲周民父病，以牛祷，县结正，弃市”。以上举措（   ）

A、折射出牛耕在全国普及

B、适应了农业发展的要求

C、可以有效缓解土地兼并

D、体现了重农抑商的导向