唐太宗依据“山河形便”将全国三百多个州分为十道，中央根据事务的需要，临时任命如观风俗使、巡察使、安抚使等分道对地方事务进行监察或督导，此类官员逐渐变成正规官制之外的重要职务。这一措施的推行（   ）

A、促进三省体制的确立

B、有利于加强对地方的管理

C、带来冗官元费的问题

D、导致藩镇割据局面的出现