唐朝政府设鸿胪寺负责少数民族首领或国外使者来京朝见事宜，长安、洛阳聚集了各国的使节、商人，又设互市监、市舶司来掌管贸易。这充分说明唐朝（   ）

A、重农抑商政策已遭到废弃

B、适应社会发展完善治理体系

C、具有繁荣开放的历史特征

D、中外文明交流具有制度保障