20世纪90年代，“省管县”改革就在浙江省开始试点，到现在已经在全国近20个省进行试点。历史上，我国地方行政建制曾多次进行改革。秦朝至唐末地方行政建制简表，下表反映出的主要问题是（   ）

秦朝	以郡辖县，地方行政为两级制
两汉	汉武帝把全国划分为十三个监察区。 东汉形成“州—郡—县”三级制
隋朝	废郡，地方行政回到两级制
唐末	形成了道、州、县三级制

A、古代中国政治的诡秘多变、反复无常

B、地方行政分层决策中的矛盾与困局

C、古代王朝执政能力和效率不断提高

D、从秦到唐末中央集权不断得到强化