1861年，英国公使照会清政府：“两国始终不和之缘，总由各省督抚于外国交涉事件，并无尽心守约之理”“各大吏向不存秉公尽约之意，转以条约准行之处，多方推卸，设法阻挠”，要求皇帝明降谕旨“敢有相违者，立予重处”。这表明（   ）

A、地方官府致力于摆脱列强条约的束缚

B、英国意图进一步落实在中国的特权

C、清政府官员昏庸，不谙熟近代外交

D、清朝地方实力派与中央政府分庭抗礼