1949年通过的《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》，将民族区域自治作为一项基本政治制度确定下来。后来，民族区域自治制度被载入宪法。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施。以下对民族区域自治制度理解不正确的是（    ）

A、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度

B、民族区域自治制度是解决民族问题的基本政策

C、民族区域自治制度有利于维护民族团结祖国统一

D、民族区域自治制度就是由各民族实行完全自治