据史书记载，康熙二十二年：“凡地土有数年无人耕种完粮者，及系抛荒，后如已耕熟，不许原主复问。”这表明清朝统治前期（    ）

A、推行垦荒政策

B、免除赋税徭役

C、重视水利兴修

D、发展商品贸易