上计制度是古代考绩制度之一，始于战国，秦、汉日臻完备。历代上计吏将户口的增减摆在头等重要的位置上，因为凡在此方面作出成绩的官吏，均被褒以重奖；反之，如果户口减少，或汇报不实，则受责罚。这种现象的出现是因为封建国家（    ）

A、征发赋役的依据是户籍

B、需依赖上计吏管理地方

C、以此强化官吏忠实守信

D、人口增减决定地方治理